-
www.cena.cn
中国电子报
2009-05-12 12:57:17
- 在国际金融危机蔓延之际，政府实施扶助企业强身健体、良性发展的经济政策，是保企业的重要法宝。《电子信息产业调整和振兴规划》也指出，要“坚持市场运作与政府引导相结合。充分发挥市场配置资源的基础性作用，加快完善体制机制，改善投融资环境，培育骨干企业，扶持中小创新型企业，促进产业持续健康发展。同时，国家加大财税、金融政策支持力度，增强集成电路、新型显示器件、软件等核心产业的自主发展能力。”由此，各级政府应尽快出台有利于企业调结构、谋转型的相关政策，解决企业升级整合中的税收、呆坏账核销、地方利益协调、企业法人治理结构、企业管理制度规范等一系列问题。
陆续出台扶持企业增强竞争优势，减轻成长型、就业型困难企业税费负担政策，对企业缴纳的地方税收、政府性基金、社保费用等，分别实施缓交、减免、补贴等优惠。这对企业战胜危机、渡过难关无疑是个利好。虽然眼前可能造成财政收入增速放缓甚至减少，但着眼于企业生存和发展的现实，对困难企业“拉一把”，对成长型企业“托一下”，对有竞争力企业“促一程”，于企业有雪中送炭、休养生息之惠，于政府有放水养鱼、长线投资之得，从长远看，政企两利、多方共赢，其价值回报是可期的。
地方利益协调方面，政府也是大有可为的。比如，招用城镇失业人员、吸纳符合条件的高校毕业生就业的企业，享受减免营业税、城市维护建设税、教育费附加、企业所得税等优惠政策，有利于扶持就业、降低企业用工成本；有利于缓解企业用工压力，鼓励企业尽量不裁员；在市场准入、财税金融、经营用地等方面提供便利和优惠，有利于为企业提供有素质的适用劳动者。
在企业法人治理结构和企业管理制度规范方面，在国际金融危机冲击下，保企业不是保护落后，也不可能逆转企业有生有死的法则。因此，保企业不仅要为企业排忧解难，营造良好的发展环境，更要激励和鞭策企业修炼内功。当前一些企业对新形势的种种不适应，实际上揭示出其活力不够、动力不足、竞争力不强的深层次问题，必须依靠转型升级、产业整合的途径加以解决。对于国有企业来说，主要任务是：推进以股权多元化为主要内容的公司制改造，完善法人治理机制，建立约束到位、激励有效的考核考任薪酬体系，加快企业制度创新；以资产重组为抓手，通过大中小配套和产业链对接，形成产业集群和混合所有制经济，促进结构调整；多方筹措改革资金，妥善安置职工和理清债务，疏通国有资产退出通道，盘活呆滞资产，实现困难企业脱困转型。
优惠的投融资政策。要紧紧抓住国家加大投入、扩大内需的难得历史机遇，立足于为高新技术成果产业化工程打基础。由于各类项目所需资金或完全由政府承担，或部分由政府出资，或由政府作引导性投入，或由政府以贴息方式予以补助，既可来源于财政资金，也可让国有企业作为投资主体，还可通过政府或企业发行债券筹集，并且投资一个项目能够形成与之配套的多个项目，因此，政府投资引导和带动社会投资、生成项目的作用非常明显，这就有利于进一步扩展企业生存和发展的空间。在融资服务方面，以权属企业资产或股权质押为信用保障开展信贷融资，推进企业债务重组和资产整合，寻求在改革资金短缺情况下加快困难企业脱困重组、改制转型的新路径。比如，在申报国家级重大建设项目的过程中，地方往往难以筹措所需的项目配套资本金，不妨采取引入有实力的上市公司投资拟建项目，并由这家公司向资本市场融通股权或债券的办法。
0
上一篇：医改创业板双力齐发 便携医疗电子前景乐观
下一篇：半导体封测业重组整合5种模式
- ·KDDI的新型SH003手机采用 赛普拉斯的TrueTouch触
- ·赛普拉斯的PSoC 3 和 PSoC 5架构入选EDN杂志2009
- ·“2010亚洲快速消费品与零售供应链峰会”
- ·握奇领衔产权保护 中国知识产权期待“意识大觉
- ·专利依赖或成高通墓志铭 智能本拾人牙慧前途难卜
- ·联发科拿下高通专利协议 昔日“山寨王”有望代工
- ·华虹NEC、宏力合并计划恐延至2010年
- ·产业观察：上网本面板转向5代线
- ·台积电等三大晶圆代工厂下季度同步扩充产能
- ·IC产业成为发改委2010年投资重点